sell_off (sell_off) wrote,
sell_off
sell_off

А будет ли в законе «О российской нации» понятие «государствообразующего народа»?

Оригинал взят у marafonec в А будет ли в законе «О российской нации» понятие «государствообразующего народа»?
Оригинал взят у mamlas в А будет ли в законе «О российской нации» понятие «государствообразующего народа»?


Ещё единстве народов и о национализме в России

Российской нации не хватает только закона
Владимир Путин провел совет по межнацотношениям и поддержал идею разработки закона о российской нации

Президент России Владимир Путин на заседании Совета по межнациональным отношениям выступил за создание закона о российской нации. «Что точно совершенно можно и нужно реализовывать — прямо над этим нужно подумать и в практическом плане начать работать — это закон о российской нации»,— сказал он. Автор инициативы — завкафедрой Российской академии народного хозяйства и госслужбы Вячеслав Михайлов, который предложил и полное название закона — «О российской нации и управлении межэтническими отношениями». ©

По теме: В России прошел этнографический диктант


Президент России Владимир Путин / Фото: Дмитрий Азаров

Участники совета подняли вопросы о передаче Федеральному агентству по делам национальностей (ФАДН) дополнительных полномочий, в том числе по работе над адаптацией мигрантов. Кроме того, глава государства поддержал иницативу проведения Года единства российской нации, пояснив, что время надо выбрать так, чтобы не было пересечений с уже объявленными всероссийскими тематическими годовыми мероприятиями. «Это могло бы быть большим, знаковым, консолидирующим событием, которое коснулось бы практически каждого этноса, каждого народа, который проживает в России»,— отметил президент. Он выразил уверенность, что мероприятия в рамках Года единства российской нации могут быть очень интересными и позволят многим жителям России узнать о народах, которые населяют страну.

Также господин Путин предложил доработать идею о предоставлении ряда привилегий проживающим в России народам и этносам. «Идея сама по себе принимается. Давайте просто ее доработаем»,— заявил президент. Он добавил, что можно столкнуться с определенными сложностями при реализации идеи из-за противоречий с законом о традиционных религиях...


Открывая заседание совета по межнациональным отношениям в Астрахани, Владимир Путин отметил успешное противостояние России «новым вызовам», в том числе терроризму и экстремизму. Он призвал не терять бдительности: «В современном мире нарастают тенденции размывания традиционных ценностей и разжигаются межэтнические и межрелигиозные розни, противоречия». Важное значение, по мнению президента, имеет «предупреждение и предотвращение этнических и религиозных конфликтов». Ключевая роль здесь, считает он, «принадлежит общественному, духовному единству народа», которое складывается из осознания того, что Россия — это единая страна, у людей общие ценности и традиции, великая русская культура и язык. Директор Института социологии РАН Леокадия Дробижева заявила, что, общегражданская нация в России уже сложилась.

«Но межнациональные отношения — очень чувствительная сфера, здесь нужна осторожность. Нужны профессионально подготовленные, грамотные специалисты в этой сфере, особенно по религиозному направлению, в том числе светские, но разбирающиеся в религиозных вопросах»,— сказал господин Путин. Президент заявил, что принципиален вопрос об органах власти, работающих в сфере межнациональных отношений: на федеральном уровне их более десяти, плюс структуры в регионах и муниципалитетах, но их действия подчас не скоординированы (для выстраивания этой работы в 2015 году было создано ФАДН). Президент предложил поддержать некоммерческие организации (НКО), «деятельность которых связана с межнациональным сотрудничеством, с сохранением и защитой культуры, традиций, языков народов России, с социальной адаптацией мигрантов», включив их услуги в перечень общественно полезных и распространив на них преференции.

Внимание Владимир Путин предложил «уделить развитию законодательства в области госнацполитики». «Что точно совершенно можно и нужно реализовывать — это прямо над этим нужно подумать и в практическом плане начать работать — это закон о российской нации»,— заявил президент. Идти от стратегии госнацполитики к федеральному закону «О российской нации и управлении межэтническими отношениями» предложил на заседании экс-министр по делам национальностей Вячеслав Михайлов.

Нужен, по словам президента, и «федеральный орган», отвечающий за адаптацию мигрантов, и «профильные специалисты, которые будут работать с иностранными гражданами, приезжающими жить и работать в Россию». Глава ФАДН Игорь Баринов отметил, что мигрантов сегодня почти 10 млн, но полномочия по их адаптации не закреплены ни за одним ведомств. «Правительство работает над передачей этих полномочий агентству, и при наличии человеческих и финансовых ресурсов ФАДН сможет их выполнять»,— заявил господин Баринов.

Члены совета заявили, что считают необходимым также передать ФАДН реализацию программы по добровольному переселению в Россию соотечественников (сейчас этим занимаются Россотрудничество и МИД). Член совета глава российского конгресса народов Кавказа Асламбек Паскачев, кроме того, предложил разработать госпрограмму по переселению россиян из «трудоизбыточных регионов в трудонедостаточные регионы».

Академик Валерий Тишков предложил включить этнологов и антропологов в перечень профессий и создать центры подготовки специалистов в этой области. Экс-министр по делам национальностей Владимир Зорин предложил «рассмотреть вопрос целесообразности проведения Года единства». И это предложение понравилось Владимиру Путину, который обещал также проработать и все остальные.


За единство нации хотят бороться законом
Что предложили Владимиру Путину на Совете по межнациональным отношениям

Президент Владимир Путин поддержал идею разработки специального "закона о российской нации". Этим предложения участников Совета по межнациональным отношениям не ограничились. Член совета Виктор Водолацкий доложил президенту, что на следующей неделе передаст министру образования Ольге Васильевой "для экспертного заключения" закон о патриотическом воспитании граждан России. Другие участники совета подняли вопросы о передаче Федеральному агентству по делам национальностей (ФАДН) дополнительных полномочий. ©

Вчера в Астрахани президент провел заседание Совета по межнациональным отношениям (см. стр. 1, выше). По правую руку от Владимира Путина сидел первый заместитель руководителя Администрации президента (АП) Сергей Кириенко, назначенный на эту должность 5 октября. Первый замглавы АП по статусу — зампред совета (см. "Ъ" от 14 октября), на сайте Кремля им до сих пор значится Вячеслав Володин, который стал спикером Госдумы. Владимир Путин заявил, что в мире "нарастают тенденции размывания традиционных ценностей и разжигаются межэтнические и межрелигиозные розни". В "предупреждении и предотвращении этнических и религиозных конфликтов" ключевую роль президент видит в "общественном, духовном единстве народа".

Предложений по укреплению единства в преддверии Дня народного единства 4 ноября у членов совета оказалось достаточно. Экс-министр по делам национальностей Вячеслав Михайлов предложил принять закон "О российской нации и управлении межэтническими отношениями". Владимир Путин "развитие законодательства в области госнацполитики" поддержал. "Что точно совершенно можно и нужно реализовывать — это прямо над этим нужно подумать и в практическом плане начать работать — это закон о российской нации",— заявил президент.

"Нормативный документ, который регулировал бы реализацию стратегии госнацполитики, наверное, нужен",— сказал "Ъ" эксперт Центра этнополитических исследований РАН Валерий Степанов. Но он считает, что "управлять" межнациональными отношениями невозможно, так как они охватывают все стороны жизни, их можно "только регулировать". Директор Института изучения проблем нацполитики и межнацотношений Валерий Энгель не уверен, что надо принимать закон, "когда ситуация так быстро меняется". Он предлагает модернизировать стратегию госнацполитики, чтобы определить, в "рамках какой модели складывается российская нация". "От модели СССР, когда нация формировалась вокруг надэтнической идеи, мы ушли. А к европейской модели формирования нации на основе титульного этноса, слава богу, не пришли",— заявил он "Ъ".

Входящий в состав президентского совета атаман реестрового "Всевеликого войска Донского", экс-депутат Госдумы Виктор Водолацкий сообщил президенту, что "его слова стали символом России: патриотизм — национальная идея России". Он доложил, что проект закона "о патриотическом воспитании граждан России" на следующей неделе "для экспертного заключения" будет передан министру образования Ольге Васильевой.

Владимир Путин отметил недостаток координации: более десяти ведомств работает в сфере межнациональных отношений плюс структуры в регионах и муниципалитетах. Он также предложил поддержать НКО, "деятельность которых связана с межнациональным сотрудничеством", включив их услуги в перечень общественно полезных и распространив на них преференции.

Перемены обещаны образованному в 2015 году ФАДН. По словам президента, должен существовать орган, отвечающий за адаптацию мигрантов, и "профильные специалисты, которые будут работать с иностранными гражданами". Глава ФАДН Игорь Баринов сказал, что мигрантов сегодня почти 10 млн, но полномочия по их адаптации не закреплены ни за одним ведомством: "Правительство работает над передачей этих полномочий агентству, и при наличии человеческих и финансовых ресурсов ФАДН сможет их выполнять". Член совета, глава Российского конгресса народов Кавказа Асламбек Паскачев отметил, что ФАДН можно было бы передать и реализацию программы по добровольному переселению в Россию соотечественников (сейчас этим занимаются Россотрудничество и МИД). Также он предложил разработать госпрограмму по переселению россиян из "трудоизбыточных регионов в трудонедостаточные регионы", например, на Дальний Восток.

Валерий Энгель считает, что "лучше, если мигрантами, в том числе иностранцами, займется специальное ведомство". "ФАДН должно заниматься межнациональными отношениями внутри страны, а совмещать все вопросы в одном мегаминистерстве — спорное решение",— пояснил он "Ъ".

Текст: Наталья Городецкая, фото: Дмитрий Азаров
журнал «Коммерсантъ», №203, стр. 3, 31 октября - 1 ноября 2016
Subscribe
Buy for 30 tokens
Buy promo for minimal price.
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments